صدور تابعیت برای طفل بدون اقامت دایمی : حکم سرنوشت ساز محکمه عالی در امور مهاجرت

مسأله تابعیت در این حکم مربوط به این است که آیا یک طفل می‌تواند در جریان پروسه تابعیت والدین، بدون داشتن اقامت دایمی، تابعیت سویدنی را کسب کند یا خیر.

به زبان سویدنی حکم محکمه عالی در امور مهاجرت در مورد تابعیت یک طفل

د مهاجرت عالي محکمې پرېکړه MIG 2024

در این قضیه، مادر طفل درخواست تابعیت سویدنی کرد و درخواست نمود که دختر سه ساله‌اش نیز شامل تابعیت وی گردد. اداره مهاجرت سویدن این درخواست را به دلیل نداشتن اقامت دایمی طفل رد کرد. محکمه مهاجرت این تصمیم را لغو کرد و بیان داشت که شرط اقامت دایمی به‌طور مشخص برای اطفالی که شامل پروسه تابعیت والدین می‌شوند، ضروری نیست.

محکمه عالی مهاجرتی این حکم محکمه مهاجرت را تأیید کرد و تصریح نمود که شرط اقامت دایمی به صورت کلی برای اطفال در این نوع پرونده‌ها اعمال نمی‌شود و در موارد خاص بر اساس ارتباط طفل با والدین تصمیم‌گیری خواهد شد. این به این معناست که در شرایطی که طفل با والدینش در سویدن زندگی می‌کند و پیوند قوی با آن‌ها دارد، نیاز به داشتن اقامت دایمی ممکن است برداشته شود.

بنابراین، در این پرونده ( دوسیه ) مشخص، محکمه عالی مهاجرتی حکم کرد که طفل مذکور می‌تواند در جریان تابعیت مادر، تابعیت سویدنی را کسب کند، حتی اگر اقامت دایمی نداشته باشد.

این حکم محکمه عالی مهاجرتی به وضاحت نشان می‌دهد که شرط اقامت دایمی برای اطفال در جریان پروسه تابعیت والدین به صورت اتوماتیک الزامی نیست. این محکمه به ارتباط واقعی طفل با والدین و دیدگاه طفل توجه می‌کند، که می‌تواند مورد به مورد بر اساس شرایط خاص بررسی شود. در این حالت، چون طفل سه ساله بود و در سویدن متولد شده و با والدینش زندگی می‌کرد، محکمه تشخیص داد که نیاز به شرط اقامت دایمی نمی‌باشد.

این حکم می‌تواند به عنوان یک پیش‌زمینه برای تصمیمات آینده درباره اطفال دیگر در شرایط مشابه باشد، مخصوصاً زمانی که اطفال با والدین شان در سویدن زندگی می‌کنند و هیچ مانعی در ارتباط آن‌ها با جامعه وجود ندارد. همچنین، این تصمیم تأکید بر رعایت حقوق اطفال و شرایط خاص آن‌ها در پروسه‌های مهاجرتی و تابعیت دارد.

منبع :

به زبان سویدنی حکم محکمه عالی در امور مهاجرت در مورد تابعیت یک طفل

ترجمه :

د مهاجرت عالي محکمې پرېکړه MIG 2024

محکمه عالی امور مهاجرت سویدن MIG 2024:10

شماره دوسیه: UM4776-24 بخش: 1
تاریخ صدور: 2024-09-12
عنوان: سوال در مورد اهمیت نداشتن اقامت دایمی برای یک طفل هنگام تصمیم‌گیری درباره اینکه آیا طفل می‌تواند در جریان تابعیت گرفتن والدین، تابعیت سویدنی کسب کند یا خیر.

مفاد قانون:
• ماده 13 قانون (2001:82) درباره تابعیت سویدن

رای سابقه:
• MIG 2019:26

خلاصه قضیه:
خانم AA در ماه مارچ 2023 برای کسب تابعیت سویدن درخواست داد و همزمان تقاضا کرد که دختر سه ساله‌اش نیز شامل تابعیت وی گردد. اداره مهاجرت سویدن در تاریخ 2 فبروری 2024 تصمیم گرفت که به خانم AA تابعیت سویدنی بدهد. در همان روز، اداره مهاجرت درخواست او در مورد دخترش را با این استدلال رد کرد که دخترش اقامت دایمی ندارد و دلیل کافی برای استثنا قائل شدن از این شرط وجود ندارد.

خانم AA این تصمیم را به محکمه اداری گوتنبرگ (محکمه مهاجرت) در تاریخ 12 اپریل 2024 (رئیس محکمه Panofsky) اعتراض کرد و خواستار شد که دخترش نیز شامل تابعیت وی گردد. محکمه مهاجرت، که تشخیص داد اداره مهاجرت دلیل کافی برای وضع شرط اقامت دایمی نداشته است، تصمیم را لغو کرد و دوسیه را برای بررسی بیشتر شرایط تابعیت طفل به اداره مهاجرت بازگشت داد.

اداره مهاجرت این تصمیم محکمه مهاجرت را به محکمه عالی مهاجرتی اعتراض کرد و خواستار لغو حکم محکمه مهاجرت و تأیید تصمیم اولیه خود شد. اداره مهاجرت بیان داشت که تمامی قوانین مربوط به کسب تابعیت سویدنی شامل شرط اقامت دایمی می‌باشد. دولت اظهار داشته است که دلیل شرط اقامت دایمی این است که فقط افرادی که چنین اجازه‌ای دارند، به عنوان مهاجران واقعی در سویدن با حق اقامت دائم تلقی می‌شوند (لایحه 1999/2000:147 صفحه 36). این بیان، معنای عمومی دارد و نشان می‌دهد که تابعیت سویدنی نمی‌تواند به فردی که اقامت دایمی ندارد اعطا شود. بنابراین، قانون تابعیت سویدن در ماده 13 نیز شرط اقامت دایمی را برای کسب تابعیت الزامی می‌داند. طفل در این قضیه اقامت دایمی ندارد و هیچ شرایط خاصی که نیاز به استثنا از این شرط را توجیه کند، وجود ندارد.

خانم AA به اعتراض اداره مهاجرت پاسخ نداده است.

محکمه عالی مهاجرتی (2024-09-12، قاضیان Fridström، van der Stad و Gullfeldt، و رئیس جلسه Hammarlund) چنین رأی دادند.

1. موضوع قضیه: مسئله در این قضیه این است که نداشتن اقامت دایمی یک طفل چه تاثیری دارد در ارزیابی این که آیا طفل می‌تواند در جریان تابعیت گرفتن والدین، تابعیت سویدنی کسب کند یا خیر.
2. مقررات قانونی و دیگر موارد مرتبط: طبق قاعده اصلی برای کسب تابعیت سویدنی از طریق درخواست، که به آن ”طبیعی شدن” (naturalisation) گفته می‌شود، باید شرایط خاصی فراهم باشد. این شرایط شامل موارد زیر است: فرد باید هویت خود را ثابت کرده، ۱۸ ساله یا بالاتر باشد، اقامت دایمی در سویدن داشته، از مدت زمان مشخصی در این کشور اقامت داشته باشد، و دارای رفتار نیکو باشد و انتظار می‌رود که در آینده نیز این گونه باشد (ماده ۱۱ قانون تابعیت).
3. در یک تصمیم طبیعی شدن، باید مشخص شود که آیا فرزند مجرد زیر ۱۸ سال متقاضی نیز تابعیت سویدنی کسب می‌کند (ماده ۱۳ قانون تابعیت). این ماده به‌ لحاظ محتوا مشابه ماده ۶ بند ششم قانون قبلی تابعیت (۱۹۵۰:۳۸۲) است (لایحه ۱۹۹۹/۲۰۰۰:۱۴۷ صفحه ۷۷). در زمان بررسی طبیعی شدن، ارتباط واقعی طفل با والدین مورد نظر باید تعیین‌کننده باشد (لایحه ۱۹۵۰:۲۱۷ صفحات ۳۷ و ۳۸). بر اساس متن ماده، شرط اقامت دایمی شامل اطفالی نمی‌شود که همراه والدین متقاضی طبیعی شدن هستند. در رویه نیز چنین شرطی وجود ندارد. هرچند، مدت زمان اقامت طفل می‌تواند در ارزیابی اینکه آیا طفل باید تابعیت سویدنی کسب کند، موثر باشد (Sandesjö و Björk، کتاب ”قانون تابعیت با توضیحات” صفحه ۱۶۸، SOU 1999:34 صفحه ۷۱).
4. . ارزیابی محکمه عالی مهاجرت: محکمه عالی مهاجرت در یک تصمیم قبلی بیان داشت که ماده ۱۳ قانون تابعیت شامل هیچ مانعی برای وضع شرط ”رفتار نیک” برای طفل نمی‌شود تا تابعیت سویدنی کسب کند (MIG 2019:26). به همین شکل، محکمه عالی مهاجرت تشخیص می‌دهد که این ماده مانع از وضع شرط اقامت دایمی برای طفل نمی‌شود، اگر این شرط در شرایط خاص موجه باشد. اما، تفسیرات قانونی که اداره مهاجرت به آن‌ها اشاره کرده، مربوط به ماده ۱۳ قانون تابعیت نمی‌باشد و نتیجه‌گیری نمی‌کند که به‌طور کلی شرط اقامت دایمی برای کسب تابعیت بر اساس این ماده الزامی است.
5. بنابراین، نقطه آغاز باید همان باشد که تاکنون بوده، یعنی ارتباط واقعی طفل با متقاضی باید تعیین‌کننده باشد. ارزیابی باید از دیدگاه طفل انجام شود. دختر خانم AA سه ساله و در سویدن متولد شده است. او با والدین خود که سرپرست مشترک او هستند، زندگی می‌کند. بدون شک او ارتباط قوی با والدین خود دارد. هیچ شرایطی وجود ندارد که وضع شرط اقامت دایمی را در این مورد توجیه کند. بنابراین، اعتراض باید رد شود.
6. تصمیم محکمه عالی مهاجرت: محکمه عالی مهاجرت اعتراض را رد می‌کند.
7. نظر مخالف: قاضی Gullfeldt که نظر مخالف دارد، بیان می‌کند که برخلاف اکثریت، شرایط برای کسب تابعیت سویدنی در این قضیه فراهم نیست. هیچ حقی مطلق برای کسب تابعیت سویدنی وجود ندارد، حتی اگر شرایط آن فراهم باشد (لایحه ۱۹۷۵/۷۶:۱۳۶ صفحه ۳۴). در هر مورد باید یک ارزیابی تناسب انجام شود. این که سرپرست طفل تصمیم طبیعی شدن را کسب کند، به‌طور اتوماتیک به معنای کسب تابعیت برای طفل نیست.
8. نبود شرط اقامت دایمی برای یک طفل مجرد به معنای این نیست که این شرط در ارزیابی اینکه آیا طفل باید تابعیت سویدنی کسب کند یا نه، مهم نیست.
9. قانون تابعیت از زمان تصویب آن تاکنون تغییر کرده است و شرط داشتن اقامت دایمی برای افرادی که می‌خواهند تابعیت سویدنی کسب کنند، اکنون به عنوان یک شرط اصلی و نشانه واضحی از ادغام در جامعه تلقی می‌شود (لایحه 1999/2000:147، صفحه 36). در بررسی پروسه طبیعی شدن یک طفل، محکمه عالی مهاجرت قبلاً در نظر گرفته است که چگونه قوانین مربوط به کسب تابعیت سویدنی برای اطفال و جوانان تغییر کرده است و نتیجه‌گیری کرده که هیچ منعی برای وضع شرایطی مانند اقامت دایمی به عنوان پیش‌شرط برای کسب تابعیت سویدنی توسط طفل در جریان طبیعی شدن والدین وجود ندارد (MIG 2019:26).
10. حتی اگر طفل در این قضیه ارتباط قوی با والدینش که شهروندان سویدن هستند، داشته باشد، او هنوز اقامت دایمی ندارد. او بی‌تابعیت (stateless) نیست و تابعیت پاکستانی دارد. هیچ گزارشی مبنی بر بروز مشکلی، مثلاً در هنگام سفرهای خارجی، به دلیل نداشتن تابعیت سویدنی، ارائه نشده است. حتی با در نظر گرفتن منافع عالی طفل، نبود اقامت دایمی در این مورد بیشتر از ارتباط طفل با والدینش وزن دارد.
11. بنابراین، اداره مهاجرت دلایل کافی برای رد این درخواست داشت. از این‌رو، اعتراض باید تأیید شده و حکم محکمه مهاجرت لغو شود.
12. کلمات کلیدی:
    منابع: لایحه 1950:217، صفحات 37 و 38؛ لایحه 1999/2000:147، صفحه 77؛ کتاب ”قانون تابعیت با توضیحات” نوشته Sandesjö و Björk، چاپ چهارم، صفحه 168؛ SOU 1999:34، صفحه 71.
13. 4o