طرح تازه حکومت سویدن برای سخت‌تر ساختن قوانین پیوند خانوادگی؛ عقب‌نشینی در قضیهٔ نوجوانان ۱۸ ساله

طرح تازه حکومت سویدن برای سخت‌تر ساختن قوانین پیوند خانوادگی؛ عقب‌نشینی در قضیهٔ نوجوانان ۱۸ ساله

طرح تازه حکومت سویدن PDF

این سند، طرح تازهٔ حکومت سویدن دربارهٔ قوانین جدید پیوند خانوادگی و مهاجرت بر بنیاد وابستگی خانوادگی (anhöriginvandring) است که به تاریخ ۲ جون ۲۰۲۶ از سوی وزارت عدلیهٔ سویدن معرفی شده است. هدف اعلام‌شدهٔ حکومت، محدود ساختن مهاجرت وابسته به خانواده، بلند بردن شرط معیشیت (försörjningskrav) و نزدیک‌ساختن قوانین سویدن به حداقل معیارهای اتحادیهٔ اروپا می‌باشد.

نکات مهم طرح حکومت

۱. حد سنی برای فرزندان تا ۲۱ سال حفظ می‌شود

یکی از مهم‌ترین نکات این طرح آن است که حکومت و حزب دموکرات‌های سویدن (Sverigedemokraterna) از پیشنهاد قبلی مبنی بر کاهش حد سنی از ۲۱ سال به ۱۸ سال عقب‌نشینی کرده‌اند. بر بنیاد طرح تازه، فرزندان همچنان تا سن ۲۱ سالگی می‌توانند در چارچوب پیوند خانوادگی شامل شوند.

این موضوع به‌ویژه در رابطه با جنجال گستردهٔ «اخراج نوجوانان ۱۸ ساله» (tonårsutvisningar) اهمیت زیادی دارد؛ یعنی جوانانی که در سویدن بزرگ شده‌اند، مکتب و لیسه را در این کشور سپری کرده‌اند و تمام خانوادهٔ آنان در سویدن زندگی می‌کنند، اما پس از رسیدن به ۱۸ سالگی با تصمیم اخراج روبه‌رو شده‌اند.

در ماه‌های اخیر این موضوع با واکنش شدید افکار عمومی، نهادهای مدافع حقوق مهاجران، احزاب مخالف و حتی شماری از اعضای حزب سوسیال دموکرات مواجه شد. اکنون وزیر مهاجرت، یوهان فورشِل (Johan Forssell)، اعلام کرده است که حکومت در جستجوی یک «راه‌حل» یا «دریچهٔ قانونی» (ventil) برای این گروه از نوجوانان است تا از جدایی خانواده‌ها جلوگیری شود. با این حال، هنوز هیچ قانون نهایی در این زمینه تصویب نشده است.

۲. شرط معیشیت سخت‌تر می‌شود

حکومت می‌خواهد شرط معیشیت (försörjningskrav) را به‌گونهٔ قابل ملاحظه‌ای سخت‌تر سازد. فردی که می‌خواهد همسر یا فرزندان خود را به سویدن بیاورد، باید بتواند هم مصارف خود و هم اعضای خانواده را تأمین کند و مسکن مناسب در اختیار داشته باشد.

معیار جدید بر اساس ۱٫۳۰ برابر مبلغ نورمال (normalbeloppet) محاسبه می‌شود. این شرط نه تنها هنگام درخواست اولیه، بلکه در زمان تمدید اقامت نیز بررسی خواهد شد.

۳. نمونهٔ معاش مورد نیاز

بر اساس محاسبات حکومت، شخصی که می‌خواهد همسر و دو فرزند خود را به سویدن بیاورد، باید پس از مالیه حدود ۳۵٬۷۴۳ کرون در ماه در اختیار داشته باشد که معادل تقریباً ۵۲٬۸۶۰ کرون پیش از مالیه است.

برای آوردن تنها یک همسر، معاش مورد نیاز پیش از مالیه حدود ۳۱٬۳۶۴ کرون در ماه تخمین شده است.

۴. همهٔ درآمدها قابل قبول نخواهد بود

درآمد حاصل از کار عادی، تجارت شخصی و بعضی دارایی‌ها قابل محاسبه خواهد بود؛ اما درآمد ناشی از کارهای سوبسیدی، بیمهٔ بیکاری، کمک فعالیتی (aktivitetsstöd) و برخی کمک‌های اجتماعی مربوط به بیکاری قابل قبول نخواهد بود.

در مقابل، کمک مریضی (sjukpenning) و امتیاز رخصتی والدین (föräldrapenning) همچنان می‌تواند در ارزیابی درآمد شامل گردد.

۵. دورهٔ انتظار دو ساله برای برخی گروه‌ها

برای برخی افراد دارای پیشینهٔ پناهندگی، یک دورهٔ انتظار دو ساله پیشنهاد شده است. به این معنا که شخص باید حداقل دو سال در سویدن زندگی کرده باشد تا بتواند برای آوردن اعضای خانواده اقدام کند.

برخی گروه‌ها مانند مهاجران کاری، پژوهشگران و شماری از متخصصان از این محدودیت مستثنا خواهند بود.

۶. سخت‌گیری بیشتر در اثبات رابطهٔ خانوادگی

حکومت می‌خواهد شرایط اثبات رابطهٔ خانوادگی میان والدین و فرزندان را نیز سخت‌تر سازد. در مواردی که اسناد کافی وجود نداشته باشد، همچنان امکان استفاده از آزمایش DNA وجود خواهد داشت.

به گفتهٔ حکومت، هدف این اقدام جلوگیری از سوءاستفاده از سیستم مهاجرتی و حفاظت از کودکان است.

۷. شرایط شخصی فرد مقیم سویدن نیز سخت‌تر می‌شود

شخصی که اعضای خانواده می‌خواهند به او بپیوندند (anknytningsperson)، باید:

ـ در سویدن زندگی کند؛

ـ اگر اقامت موقتی دارد، حداقل یک سال اعتبار اقامت باقی مانده باشد؛

ـ و چشم‌انداز واقعی برای دریافت اقامت درازمدت یا دایمی داشته باشد.

۸. امکان رد درخواست‌ها بیشتر می‌شود

بر بنیاد این طرح، ادارهٔ مهاجرت در موارد بیشتری می‌تواند پس از یک ارزیابی همه‌جانبه، درخواست پیوند خانوادگی را رد کند. حکومت می‌گوید قوانین سویدن باید بیشتر با حداقل معیارهای اتحادیهٔ اروپا هماهنگ شود.

۹. پیوند خانوادگی نزدیک به نیمی از اقامت‌ها را تشکیل می‌دهد

حکومت استدلال می‌کند که در سال‌های اخیر تقریباً نیمی از تمام اجازه‌های اقامت صادرشده در سویدن بر اساس پیوند خانوادگی بوده است و همین موضوع یکی از دلایل اصلی سخت‌تر ساختن قوانین به شمار می‌رود.

جمع‌بندی

این طرح از یک‌سو یک عقب‌نشینی سیاسی مهم در موضوع نوجوانان ۱۸ ساله به شمار می‌رود، زیرا حد سنی ۲۱ سال را حفظ کرده و حکومت اکنون در پی یافتن راه‌حلی برای جلوگیری از اخراج شماری از این نوجوانان است.

اما از سوی دیگر، این پیشنهاد شرایط پیوند خانوادگی را از نظر معاش، مسکن، مدت انتظار، اثبات رابطهٔ خانوادگی و شرایط شخص مقیم سویدن به‌مراتب سخت‌تر می‌سازد. در نتیجه، بیشترین تأثیر آن بر خانواده‌های مهاجر، پناهندگان و افرادی خواهد بود که دارای درآمد متوسط یا پایین هستند.

باید توجه داشت که این طرح هنوز قانون نافذ نیست. این تنها پیشنهاد حکومت است و برای اجرایی‌شدن باید مراحل قانونی و تصویب در پارلمان سویدن را طی کند.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

نکات اساسی طرح جدید حکومت دربارهٔ نوجوانان ۱۸ تا ۲۱ ساله

حکومت سویدن و احزاب همکار آن اعلام کرده‌اند که برای حل مشکل نوجوانان و جوانانی که به دلیل تغییرات قوانین سال‌های ۲۰۱۶ و ۲۰۲۱ در وضعیت دشوار قرار گرفته‌اند، مقررات تازه‌ای را پیشنهاد می‌کنند.

مهم‌ترین نکات این طرح:

🔹 ایجاد یک «دریچهٔ قانونی» (Ventil) برای جوانان ۱۸ تا ۲۱ ساله
جوانانی که قبلاً بر اساس پیوند خانوادگی با والدین خود اقامت داشته‌اند، پس از رسیدن به ۱۸ سالگی همچنان می‌توانند تا سن ۲۱ سالگی اجازهٔ اقامت دریافت کنند.

🔹 توقف عملی اخراج نوجوانان ۱۸ ساله
این جوانان می‌توانند مکتب یا لیسه (gymnasiet) خود را تکمیل کنند و بعداً برای کار یا تحصیل شرایط لازم جهت دریافت اقامت مستقل را فراهم سازند.

🔹 شمول کسانی که قبلاً سویدن را ترک کرده‌اند
افراد ۱۸ تا ۲۱ ساله‌ای که قبلاً مجبور به ترک سویدن شده‌اند نیز می‌توانند بر بنیاد این قانون جدید دوباره اجازهٔ اقامت دریافت کنند.

🔹 فرصت جدید برای کسانی که حکم اخراج قطعی گرفته‌اند
افرادی که در سال‌های ۲۰۲۵ یا ۲۰۲۶ حکم اخراج نهایی (lagakraftvunnet utvisningsbeslut) دریافت کرده‌اند و در سه سال گذشته بر اساس پیوند خانوادگی اقامت داشته‌اند، می‌توانند بدون ترک سویدن برای اقامت جدید درخواست بدهند.

🔹 بررسی راه‌حل برای دارندگان اقامت از طریق «تغییر مسیر» (spårbyte)
حکومت می‌خواهد بررسی کند که آیا افرادی که قبلاً از طریق تغییر مسیر (spårbyte) اقامت گرفته‌اند نیز بتوانند بدون ترک سویدن برای اجازهٔ کار یا اقامت جدید درخواست کنند.

🔹 هدف حکومت
به گفتهٔ حکومت، هدف این است که جوانانی که در سویدن بزرگ شده‌اند، درس خوانده‌اند، کار می‌کنند و هیچ تخلفی نکرده‌اند، صرفاً به دلیل خلأهای قانونی قربانی نشوند.

🔹 زمان تطبیق
در صورت تصویب، این قوانین از اول اکتوبر ۲۰۲۶ نافذ خواهد شد.

جمع‌بندی

این تصمیم را می‌توان یک تغییر مسیر مهم (U-turn) در سیاست مهاجرتی حکومت دانست. حکومت که پیش‌تر بر ادامهٔ اخراج این نوجوانان تأکید داشت، اکنون پذیرفته است که بسیاری از این جوانان قربانی پیامدهای ناخواستهٔ قوانین سال‌های ۲۰۱۶ و ۲۰۲۱ شده‌اند. بر اساس این طرح، هزاران جوانی که در سویدن بزرگ شده‌اند، ممکن است فرصت تازه‌ای برای ماندن و ساختن آیندهٔ خود در سویدن به‌دست آورند.

منبع:

presentationsbilder-fran-presstraff-den-2-juni-2026-om-ett-nytt-regelverk-for-anhoriginvandring

https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2026/06/nya-forslag-for-en-langsiktig-losning-for-unga-vuxna/